+7 (499) 110-86-37Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 366Санкт-Петербург и область

Найти по одной правовой норме законной подзаконной и ведомственной

Найти по одной правовой норме законной подзаконной и ведомственной

Это управленческие акты органов специальной компетенции, их юридическая сила во многом зависит от функции издавшего их органа. Данные акты представляют собой наиболее многочисленную группу подзаконных нормативных правовых актов, детально регламентирующих организацию и тактику осуществления ОРД. Несмотря на утвердившийся в законотворческой практике принцип издания законов прямого действия для регулирования самых разных областей общественных отношений, полностью реализовать его в сфере ОРД невозможно. Структурно-содержательная характеристика ОРД подтверждает, что реализация большинства положений данной деятельности происходит на ведомственном и межведомственном подзаконных уровнях. Систему ведомственных и межведомственных нормативных актов, регламентирующих отдельные вопросы ОРД либо опосредованно влияющих на уровень ее организации и тактики, можно разделить на три группы:.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Ваш IP-адрес заблокирован.

Это управленческие акты органов специальной компетенции, их юридическая сила во многом зависит от функции издавшего их органа. Данные акты представляют собой наиболее многочисленную группу подзаконных нормативных правовых актов, детально регламентирующих организацию и тактику осуществления ОРД. Несмотря на утвердившийся в законотворческой практике принцип издания законов прямого действия для регулирования самых разных областей общественных отношений, полностью реализовать его в сфере ОРД невозможно.

Структурно-содержательная характеристика ОРД подтверждает, что реализация большинства положений данной деятельности происходит на ведомственном и межведомственном подзаконных уровнях.

Систему ведомственных и межведомственных нормативных актов, регламентирующих отдельные вопросы ОРД либо опосредованно влияющих на уровень ее организации и тактики, можно разделить на три группы:. Содержание этих актов полностью соответствует требованиям Закона об ОРД, определяет формы этой деятельности, методику и тактику ее практической реализации. Подзаконный уровень ведомственного правового регулирования включает ряд элементов, составляющих государственную тайну, а их организационная форма, методика и тактика применения носят конспиративный характер.

Поэтому закон делегирует ограниченному кругу субъектов право ведомственного регулирования многообразных организационно-тактических и методических вопросов этой деятельности. Подобное положение обусловлено и тем, что в соответствии со ст.

Данные лица при работе с документами ограниченного пользования соблюдают режим секретности, который регламентируется нормативно-правовым и предписаниями в каждом органе, осуществляющем ОРД.

В связи с этим в ограниченных рамках данного учебного издания рассматриваются исключительно открытые ведомственные и межведомственные нормативные правовые акты, среди которых следует выделить:. Межведомственное правовое регулирование предусматривает издание актов, распространяющихся на сферы других ведомств, в порядке осуществления межотраслевых функций. Фактически данные подзаконные нормативные акты обладают более широкой сферой действия и считаются общеобязательным ведомственным актом.

Как правило, они издаются для успешного взаимодействия субъектов ОРД и решения общих задач борьбы с преступностью. Примером таких подзаконных нормативных актов являются:. Ведомственные нормативные акты, которые затрагивают права и законные интересы граждан или носят межведомственный характер, подлежат обязательной государственной регистрации в Минюсте России.

Это положение имеет важное практическое значение для деятельности оперативно-розыскных органов по обеспечению и защите прав и свобод личности. Для ведомственного и межведомственного регулирования характерно не только многочисленное количество нормативных правовых актов, но и систематическое их изменение в зависимости от совершенствования оперативно-тактических основ ОРД в различных оперативно-розыскных органах.

Продолжительное время правовое регулирование ОРД осуществлялось на уровне ведомственных закрытых нормативных актов приказов, инструкций, наставлений. Предпринимаемые попытки законодательного регулирования данной сферы отличались недостаточно продуманными решениями, отсутствием необходимого социально-криминологического обоснования и ярко выраженной политической ориентацией.

Радикальный пересмотр законодательства, регулирующего сферу борьбы с преступностью, начавшийся в х гг. В начале х гг. Это событие продемонстрировало, что общеисторической закономерностью построения правового государства является тенденция к открытости процессов принятия государственных решений, функционирования государственного механизма.

С введением в действие данного Закона удалось решить две основные задачи: создать правовую основу ОРД и придать ей легитимный статус как государственно-правовой форме борьбы с преступностью. Вместе с тем первый Закон об ОРД г. Поэтому возникла необходимость приведения данного Закона в соответствие с новой Конституцией РФ и назревшими потребностями развития общества.

В связи с этим 5 июля г. Под судебный контроль поставлено безотлагательное проведение ОРМ в целях раскрытия тяжкого, особо тяжкого преступления ч. Введена норма, которая касается особенностей проведения ОРМ органами ФСБ в сфере вложения иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства ст. Установлен порядок передачи оперативно-розыскных материалов органу дознания, следователю или в суд и внесены изменения относительно использования результатов ОРД ч.

Расширен перечень направлений использования результатов ОРД для розыска имущества, подлежащего конфискации, и принятия решения о достоверности сведений, представленных государственным муниципальным служащим или гражданином, претендующим на должность судьи ч.

Предусмотрена возможность освобождения их от уголовной ответственности за сотрудничество в раскрытии преступлений в рамках законодательства РФ. После принятия Закона об ОРД в него неоднократно вносились дополнения и изменения с учетом современных направлений борьбы с преступностью и состояния оперативно-розыскной практики.

Закон — это нормативный правовой акт, принимаемый в особом порядке по наиболее важным вопросам общественной и государственной жизни и обладающий высшей юридической силой. Под юридической силой понимается свойство закона реально действовать и порождать юридически обязательные последствия.

По мере стабилизации и развития общества роль законов неуклонно возрастает. В государстве, стремящемся быть правовым, наиболее значимые проблемы, которые затрагивают права, свободы граждан и обязанности государственных структур в том числе силовых структур различных ведомств , должны регулироваться только законом.

Закон об ОРД — это комплексный нормативный правовой акт высшей юридической силы, регулирующий общественные отношения в области ОРД. Он имеет огромное государственное значение, так как его принятие разрушило устаревший стереотип секретности правового регулирования ОРД, что связано с потребностями построения основ правового государства, принципами которого являются верховенство закона и превалирование интересов личности над интересами государства.

Вместе с тем Закон об ОРД смягчил многие ранее действующие формулировки о преимущественно негласном использовании оперативно-розыскных мер борьбы с преступностью, так как в противном случае теоретическая концепция вступала в острое противоречие с законом и практикой многих демократических государств. Ряд статей закона ст. Значение Закона об ОРД возрастает еще и потому, что он является официально опубликованным правовым актом высшей юридической силы , гласно регулирующим наиболее значимые вопросы в области ОРД.

Это позволяет открыто апеллировать к его положениям при осуществлении процессуальной деятельности и судебного процесса по уголовным и гражданским делам. Для облегчения пользования Закон об ОРД структурирован по главам и статьям. Первичный элемент структуры данного нормативного правового акта - статья, которая может состоять из частей, пунктов и подпунктов, регулирующих разнообразные отношения. Вместе с тем Закон об ОРД содержит ряд бланкетных отсылочных юридических норм, предполагающих обращение пользователя к многочисленным нормативным правовым актам, в том числе к подзаконным и ведомственным ст.

Отдельные нормативные положения носят декларативный характер абзац третий ст. Согласно ст. Исключением из этого правила являются международные договоры, которыми может быть предусмотрено иное ч.

Например, на заседании Совета министров внутренних дел государств — участников СНГ г. Москва, декабря г. Сотрудничество осуществляется путем выполнения письменных запросов страны-инициатора по осуществлению специального сопровождения объекта наблюдения. По времени действия существуют нормативные правовые акты неопределенно-длительного времени, к которым относится и Закон об ОРД. Временем вступления в силу данного Закона считается 18 августа г.

Продолжительное время учеными и практиками ведутся дискуссии относительно разработки нового Закона об ОРД. Отдельные исследователи предлагают авторские разработки проекта нового закона или соответствующих изменений и дополнений к нему В. Луговик, К. Сурков, А. Шумилов и др. Наряду с этим предлагается создание кодекса РФ о специальных службах Российской Федерации. Наблюдающаяся тенденция совершенствования норм оперативно-розыскного законодательства свидетельствует о том, что отличительными чертами последних лет становятся неуклонное расширение границ правового регулирования, учет наиболее перспективных направлений оперативно-розыскной практики, возрастающая роль международного сотрудничества.

Принципиально важно, что в Российской Федерации возрастает значение законов и расширяется сфера их применения, в том числе в оперативно-розыскных отношениях, что является показателем демократизации общества и ухода от модели полицейского государства.

Правовые нормы, регулирующие оперативно-розыскные правоотношения, содержатся в нормативных правовых актах, которые являются официальными документами, содержащими юридически значимую информацию. Совокупность данных актов выступает в качестве правовой основы ОРД ст.

Правовая основа ОРД является фундаментальной частью правового регулирования. Она сложна по составу и представляет собой систему правовых норм. Учитывая требования системного подхода к анализу сложных явлений и процессов 1 См. Системный подход и принцип деятельности. Наиболее целесообразной можно считать классификацию в зависимости от уровней правового регулирования, которая заключается в рассмотрении всей совокупности нормативных правовых актов в соответствии с их юридической силой.

Выделяются следующие уровни правового регулирования: 1 международный; 2 конституционный; 3 законодательный; 4 подзаконный. Международный уровень. Несмотря на то что международно-правовые акты не входят в число источников правовой основы, закрепленных в ст. Наличие данного самостоятельного уровня обусловлено нормой Конституции РФ ч.

Россия, получив официальный статус члена Совета Европы, взяла на себя обязательство по приведению национального законодательства в соответствие с европейскими правовыми принципами и стандартами. Это относится к определению более совершенных правовых, организационных средств и способов усиления защиты прав и законных интересов личности в уголовном судопроизводстве.

Федеральным законом от 15 июля г. В связи с тем что Российская Федерация является субъектом международного права, существенно возрастает значение ее межгосударственного сотрудничества в сфере борьбы с преступностью.

Это обусловило заключение Россией целого ряда межгосударственных, межправительственных и межведомственных договоров, подписание различных соглашений, конвенций, пактов, которые затрагивают межгосударственные отношения в сфере взаимодействия оперативно-розыскных органов.

Конституционный уровень правового регулирования охватывает институты и нормы, составляющие общую основу всех видов государственной деятельности, применяемых во всех сферах социального управления. Конституционные нормы являются исходной правовой базой для определения направленности и границ последующего развития и регулирования непосредственного объекта оперативно-розыскных отношений.

Высшая юридическая сущность Конституции РФ на данном уровне проявляется двояким образом. Во-первых, ее нормы имеют приоритет над нормами законов и подзаконных нормативных актов.

Во-вторых, сами законы и иные акты принимаются предусмотренными Конституцией органами и в установленном ею порядке. Таким образом, можно рассматривать Конституцию РФ как основной источник права в системе нормативно-юридического регулирования общественных отношений в государстве. Статья 1 Конституции РФ, провозглашая Россию демократическим федеративным правовым государством, тем самым утверждает обоснованный юридической наукой принцип обязательности нормативного регулирования любой деятельности, в том числе ОРД как одной из форм государственной правоохранительной функции.

В статьях Конституции РФ определяются основные права и свободы гражданина. В частности, согласно ч. Статья 25 гарантирует неприкосновенность жилища. Ограничение этих прав допускается только на основании судебного решения, причем только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства ч.

При правовом регулировании оперативно-розыскной функции борьбы с преступностью данные конституционные нормы определяют ее границы, правовое поле действия. В частности, они ограничивают возможность вторжения в личную жизнь и хозяйственную деятельность граждан рамками их противоправного поведения, предоставляют им право обжалования действий субъектов ОРД, нарушивших эти конституционные права, и каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод ч.

Статья 8 Конституции РФ гарантирует обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, услуг, финансовых средств, свободы экономической деятельности ч. Данные конституционные положения частично получили развитие в различных отраслях законодательства уголовном, административном, уголовно-процессуальном и др. Конституционный уровень правового регулирования создает исходную правовую базу для определения направленности и границ последующего развития ОРД.

Законодательный уровень правового регулирования включает все институты и нормы, определяющие основные задачи, направления и формы борьбы с преступностью, в том числе оперативно- розыскными мерами.

Законодательный уровень регулирования затрагивает общественные отношения, подлежащие моделированию только в законах при необходимости с отсылкой к дополнительным правовым актам. В настоящее время общественные отношения в области ОРД регулируют более 20 законодательных актов. Нормы федеральных законов определяют стратегию уголовной политики, основные задачи, компетенцию оперативно-розыскных органов в борьбе с преступностью, направления, формы и методы борьбы с криминальными проявлениями.

В них могут содержаться важнейшие положения, регламентирующие оперативно-розыскные меры борьбы с преступностью.

Правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности

Об иерархии правовых актов или ещё раз о всесилии ведомственных инструкций. Это предполагает, что государственное управление должно стать системным, за каждым уровнем управления должны быть закреплены чётко определённые функции и полномочия, обеспечена межведомственная координация, создана надёжная правовая база для эффективного функционирования всех уровней власти. Ради справедливости надо отметить, что Республика Казахстан, по сравнению с другими странами СНГ, достигла огромного успеха в государственном строительстве, в развитии рыночной экономики, в формировании современного законодательства, обеспечивающего регулирование новых отношений.

Регулирование общественных отношений осуществляется посредством системы социальных норм: нормы морали, нормы нравственности, религиозные нормы, нормы права. Последним из них принадлежит особая роль, поскольку за ними стоит механизм государственного принуждения.

Правовые нормы, регулирующие оперативно-розыскные правоотношения, содержатся в нормативных правовых актах, которые являются официальными документами, содержащими юридически значимую информацию. Совокупность данных актов выступает в качестве правовой основы ОРД ст. Правовая основа ОРД является фундаментальной частью правового регулирования. Она сложна по составу и представляет собой систему правовых норм.

1.7. Норма права и нормативно-правовой акт

Норма права — установленное государством, обеспеченное его защитой, общеобязательное, формально определенное правило поведения, выступающее регулятором общественных отношений путем установления взаимных прав и обязанностей участников этих отношений. Элементы структуры нормы права: 1 гипотеза — описывает обстоятельства, при наступлении которых возникают определенные отношения; 2 диспозиция — устанавливает отношение, возникающее при наличии обстоятельств, предусмотренных гипотезой; 3 санкция — определяет меры ответственности в случае совершения действий, которые противоречат отношениям, установленным диспозицией нормы. Закон — нормативно-правовой акт, принимаемый на референдуме или высшим представительным законодательным органом государства в особом порядке, обладает высшей юридической силой и регулирует наиболее важные общественные отношения. Признаки закона: 1 принимается парламентом или на референдуме; 2 регулирует наиболее значимые общественные отношения; 3 является нормативным по содержанию; 4 включает максимально общие нормы, которые развиваются, конкретизируются, дополняются подзаконными нормативно-правовыми актами; 5 принимается, изменяется и отменяется с применением особой процедуры — законодательного процесса; 6 обладает верховенством над иными актами, которое заключается в том, что все остальные акты должны быть основаны на законах и не противоречить им. В случае каких-либо расхождений между нормативными актами действует именно закон как акт большей юридической силы. Законы не подлежат утверждению одобрению, санкционированию со стороны какого-либо исполнительного, судебного или иного органа. Никто не вправе отменить или изменить закон кроме органа, его издавшего. Виды подзаконных актов: указы президента; постановления правительства; ведомственные акты; акты субъектов Федерации и субъектов местного самоуправления; корпоративные акты, санкционированные государством. Содержит нормы наиболее общего характера, которые детализируются другими отраслями права.

Оперативно-розыскная деятельность

.

.

.

6. НОРМА ПРАВА, ЗАКОН И ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ, КОНСТИТУЦИЯ, ОТРАСЛИ ПРАВА

.

.

.

Подзаконные нормативно-правовые акты органов исполнительной власти Украины и iНе можете найти то, что вам нужно? и действенности и качеству принимаемых ведомственных нормативных правовых актов. .. Одной из особенностей нормотворческой деятельности является большое.

.

.

.

.

.

.

.

Комментарии 2
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. sculmorrlatel

    Если эта чудо-полиция перестанет вести себя как ебаная гопота, то им и бояться будет нечего. А уж как с этими гопниками в погонах общаться, это личное дело каждого. Про ответственность тоже забывать нельзя, поэтому надо думать головой)

  2. Ефим

    Не может человек с з.п. менее 20 тыс. руб. содержать ещё и престарелых родителей, а тем более без ущерба детям. Помощь пенсионеру не ограничивается местом на печке, куском хлеб с похлёбкой и лаптями раз в год, как при Петре 1. С таким подходом доживаемость до 60 лет стремиться к 0.

© 2018-2020 veerpavlina.ru